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La decisione di astenersi da una risoluzione del Consiglio di Sicurezza dell’ONU “fa un punto, non una differenza”, dicono gli analisti
Palestinesi pregano sui corpi avvolti in sudari, uccisi durante i bombardamenti israeliani notturni, all’ospedale dei martiri di Al-Aqsa a Deir al-Balah, il 25 marzo 2024 (AFP)

Il rapporto tra Israele e l’amministrazione Biden ha toccato il punto più basso dall’inizio della guerra di Gaza, dopo che lunedì gli Stati Uniti si sono astenuti dal voto del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite che chiedeva un cessate il fuoco immediato a Gaza. 

L’ufficio del primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu si è scagliato contro gli Stati Uniti dopo aver deciso di non usare il potere di veto, affermando che la mossa è stata una “chiara ritirata dalla posizione coerente degli Stati Uniti” e che “dà speranza ad Hamas”, in mezzo al rallentamento dei negoziati in Doha, Qatar, per raggiungere un accordo sugli ostaggi.

Gli Stati Uniti avevano precedentemente segnalato che avrebbero sostenuto quella che hanno definito la risoluzione non vincolante che chiede un “cessate il fuoco immediato” durante il mese sacro musulmano del Ramadan. Anche se il testo invita Hamas e i gruppi palestinesi a liberare gli ostaggi sequestrati, non collega direttamente il loro destino a un cessate il fuoco.

In una notevole minaccia pubblica contro l’amministrazione Biden, poco prima del voto, l’ufficio di Netanyahu ha minacciato di annullare la visita di un’alta delegazione israeliana a Washington, destinata a discutere dell’imminente invasione di terra di Rafah nel sud della Striscia di Gaza se gli Stati Uniti non avessero protetto la nazione. dalla censura dell’ONU. La settimana scorsa, gli Stati Uniti hanno dichiarato che avrebbero fornito a Israele “alternative” ad un’operazione di terra a Rafah.

La visita del consigliere israeliano per la sicurezza nazionale Tzachi Hanegbi e del ministro degli Affari strategici Ron Dermer è stata annullata subito dopo l’approvazione della risoluzione.

La mossa di Netanyahu di creare una frattura pubblica con l’amministrazione Biden sembra aver colto di sorpresa la Casa Bianca. Il portavoce del Consiglio di sicurezza nazionale John Kirby ha detto che “siamo un po’ perplessi” riguardo alla cancellazione, accusando Netanyahu di creare “una percezione di luce del giorno qui quando non ce n’è bisogno”.

I funzionari statunitensi hanno insistito dopo il voto sul fatto che l’astensione degli Stati Uniti non ha segnato un cambiamento nella politica. Ma gli analisti prevedono che questo potrebbe essere solo l’inizio di maggiori tensioni con Israele, dato che Netanyahu promette di portare avanti l’invasione di Rafah nonostante gli avvertimenti degli Stati Uniti, nel mezzo di una lotta per la sua sopravvivenza politica interna.

“Questo è molto simile a Bibi”, ha detto a Middle East Eye Merissa Khurma, direttrice del programma per il Medio Oriente presso il Wilson Center.

“Non gli piace essere messo alle strette e continuerà a respingere.”

“Casa in fiamme”

L’amministrazione Biden è in contrasto con Israele su una serie di punti politici.

Secondo i funzionari sanitari palestinesi, l’offensiva israeliana su Gaza ha causato la morte di oltre 32.000 palestinesi, soprattutto tra donne e bambini.

Il bilancio delle vittime ha suscitato indignazione interna contro Biden tra i progressisti e gli arabi americani in vista delle elezioni presidenziali americane del 2024. Netanyahu si è anche irritato per le richieste degli Stati Uniti di rafforzare l’Autorità Palestinese e gettare le basi per una ripresa dei colloqui su una soluzione a due Stati.

Fino a lunedì, l’amministrazione Biden ha mantenuto il suo “potere secco” – o ha aspettato prima di agire – optando invece per segnalare la sua frustrazione nei confronti di Israele principalmente attraverso intermediari, colpi di scena verbali e fughe di notizie da parte dei media.

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Biden ha utilizzato gli eventi della campagna per criticare Israele e ha etichettato la sua campagna di bombardamenti come “indiscriminata”. Nel frattempo, dalla Casa Bianca sono trapelate voci secondo cui il presidente degli Stati Uniti avrebbe definito il suo omologo israeliano “uno stronzo”.

All’inizio di questo mese, il più anziano parlamentare democratico e alleato di Biden, il senatore Chuck Schumer, ha tenuto un discorso chiedendo elezioni per sostituire Netanyahu.

Nonostante tutto ciò, gli Stati Uniti non sono stati disposti a esercitare una influenza tangibile contro Israele nel tentativo di modificare a proprio piacimento le sue azioni a Gaza.

Ad esempio, l’amministrazione Biden ha continuato a fornire armi a Israele, spesso aggirando il Congresso per farlo. Dallo scoppio della guerra, il 7 ottobre, gli Stati Uniti hanno inoltre posto tre veti contro le richieste di cessate il fuoco all’ONU. Separatamente, Washington ha anche bloccato un emendamento che chiedeva un cessate il fuoco che la Russia aveva tentato di includere in una risoluzione del Consiglio di Sicurezza a dicembre.

Aaron David Miller, ex negoziatore americano per il Medio Oriente per i presidenti repubblicani e democratici, ha detto a MEE che la decisione di lunedì di astenersi ha segnato il “primo dato empirico” dell’esercizio della propria influenza da parte degli Stati Uniti contro Israele.

Martin Indyk, ex ambasciatore statunitense in Israele e negoziatore di pace per l’ex presidente Barak Obama,  ha affermato che la decisione degli Stati Uniti “sta segnalando a Bibi che la sua casa è in fiamme e che non dovrebbe dare per scontati gli Stati Uniti”.

Il voto di lunedì è stato accolto con applausi al Consiglio di Sicurezza dell’ONU, un momento raro per questi procedimenti, che hanno visto gli Stati Uniti isolati sulla scena mondiale a difendere Israele tra i suoi alleati arabi ed europei.

Mentre Israele fa affidamento sugli Stati Uniti per interferire con le Nazioni Unite, non è chiaro se il gioco diplomatico dell’amministrazione Biden presso l’organismo internazionale influenzerà Israele e raggiungerà gli obiettivi di politica estera degli Stati Uniti.

“Fare un punto”

La conclusione di un accordo sugli ostaggi tra Hamas e Israele che porta a una pausa di sei settimane nei combattimenti è diventato l’asse principale attorno al quale ruota la politica statunitense, dicono a MEE attuali ed ex funzionari statunitensi.

L’amministrazione Biden spera che l’accordo possa essere trasformato in un cessate il fuoco duraturo che metta fine ai combattimenti a Gaza e consenta la ripresa dei negoziati su una soluzione a due Stati, con un’Autorità Palestinese rafforzata che governi la Striscia di Gaza e la Cisgiordania occupata.

Più nell’immediato, gli Stati Uniti vogliono inviare aiuti umanitari a Gaza e impedire un attacco israeliano su vasta scala a Rafah, la città al confine meridionale di Gaza dove si stanno rifugiando circa 1,5 milioni di sfollati palestinesi.

“La mossa di lunedì è un punto, non una differenza”, verso questi obiettivi, ha detto Miller a MEE, aggiungendo che il voto degli Stati Uniti e la spaccatura pubblica con Israele potrebbero rafforzare la posizione negoziale di Hamas, che ha rivendicato la sua vittoria semplicemente sopravvivendo a un feroce attacco israeliano. .

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I colloqui a Doha mediati da Egitto e Qatar sembrano essere in fase di stallo. Hamas ha poi accolto con favore la risoluzione del Consiglio di Sicurezza e si è detto pronto a negoziare il rilascio degli ostaggi in cambio dei prigionieri palestinesi detenuti da Israele.

Anche se gli Stati Uniti sperano di poter isolare politicamente Netanyahu, egli non è l’unico alto funzionario israeliano a promettere di portare avanti la guerra a Gaza e lanciare un’offensiva su Rafah. La maggioranza degli israeliani è anche favorevole ad attaccare Rafah, dove secondo Israele hanno sede quattro battaglioni di Hamas.

Parlando fuori dalla Casa Bianca lunedì, poche ore dopo il voto delle Nazioni Unite, il ministro della Difesa israeliano Yoav Gallant ha detto che la guerra non finirà finché Israele non avrà ottenuto il rilascio dei circa 130 ostaggi che ritiene siano ancora a Gaza.

“Se non otteniamo una vittoria decisiva e assoluta a Gaza, una guerra più grande nel nord si avvicinerà”, ha detto , riferendosi ai combattimenti in corso contro Hezbollah lungo il confine libanese-israeliano.

Lunedì il primo ministro provvisorio libanese, Najib Mikati, ha utilizzato la risoluzione delle Nazioni Unite come leva per invitare i paesi a “fare pressione” su Israele affinché smetta di attaccare il Libano. 

Gallant incontrerà il segretario alla Difesa americano Lloyd Austin, il segretario di Stato americano Antony Blinken e il consigliere per la sicurezza nazionale Jake Sullivan. Si prevede che discuterà dell’invasione di Rafah e sta anche cercando più munizioni e sistemi d’arma in modo che Israele possa continuare a condurre la sua guerra.

Un parametro chiave per stabilire se gli Stati Uniti siano disposti ad aumentare la pressione su Israele potrebbe arrivare nei prossimi mesi, quando Blinken dovrebbe certificare se l’uso da parte di Israele dei sistemi d’arma statunitensi è in linea con il diritto internazionale e umanitario.

Netanyahu non è estraneo ai conflitti con i leader statunitensi e potrebbe esercitare pressioni su Biden sfruttando il suo sostegno tra i legislatori repubblicani. Il presidente della Camera Mike Johnson ha dichiarato la scorsa settimana che intende invitare il leader israeliano a parlare in una sessione congiunta del Congresso.

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