Cosa aspettarsi dalla 76a Assemblea Generale delle Nazioni Unite

L’UNGA di quest’anno arriva nel mezzo di una spinta per rinvigorire, con un riflettore su chi rappresenterà due Stati membri.

Di  Joseph Stepansky

14 set 2021

La 76a sessione dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite (UNGA) si aprirà ufficialmente martedì, con il Dibattito Generale – un’opportunità per i rappresentanti di tutti i 193 Stati membri di parlare alla Camera – che inizierà la settimana successiva.

L’UNGA funge da principale organo deliberativo e decisionale delle Nazioni Unite, affrontando complesse questioni mondiali e le sfide che i singoli membri devono affrontare. È l’unico organo dell’organizzazione in cui tutti i membri hanno una rappresentanza.

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Secondo la Carta delle Nazioni Unite, l’organismo è incaricato di affrontare questioni di pace e sicurezza internazionali che attualmente non vengono affrontate dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (UNSC). Discute anche questioni di diritti umani, diritto internazionale e cooperazione in “campi economici, sociali, culturali, educativi e sanitari”.

Più concretamente, l’UNGA approva il budget annuale dell’organizzazione tentacolare, mentre uno dei suoi sei comitati principali sovrintende direttamente al finanziamento delle missioni di mantenimento della pace in tutto il mondo.

Gli eventi relativi al 75° anniversario dell’UNGA dello scorso anno – costretti principalmente online a causa della pandemia di coronavirus – si sono concentrati sul rinvigorimento delle istituzioni multilaterali.

 

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Ora, la 76a sessione offre alle Nazioni Unite la possibilità di “mostrare davvero di nuovo il loro scopo”, ha affermato Alanna O’Malley, presidente degli studi delle Nazioni Unite sulla pace e la giustizia presso l’Università di Leiden nei Paesi Bassi.

“Vedremo se molti paesi hanno mantenuto o meno le loro alte promesse dell’anno scorso di essere buoni membri delle Nazioni Unite e di essere davvero impegnati nelle strutture del rinnovato multilateralismo nel mondo”, ha detto.

“E per le Nazioni Unite, ovviamente, è un’opportunità per dimostrare davvero che la fanfara di un traguardo significativo e costoso produce effettivamente un vero cambiamento politico”.

Ecco cosa sapere all’inizio della sessione:

Cosa accadrà questa settimana?

Il dibattito generale rimane l’evento annuale più importante delle Nazioni Unite, con leader mondiali e capi di governo che solitamente convergono nella sede dell’organizzazione a New York per nove giorni di discorsi e riunioni.

Ma i lavori della nuova sessione dell’UNGA iniziano martedì – una settimana prima del dibattito – poiché il presidente entrante dell’UNGA Abdulla Shahid delle Maldive sarà eletto formalmente dall’organo, in sostituzione del presidente uscente Volkan Bozkir della Turchia.

Shadid ha esposto il tema della sessione: “Costruire la resilienza attraverso la speranza – per riprendersi dal COVID-19, ricostruire la sostenibilità, rispondere ai bisogni del pianeta, rispettare i diritti delle persone e rivitalizzare le Nazioni Unite”.

 

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L’Assemblea nominerà inoltre funzionari del Comitato per le credenziali, organo che determina chi l’ONU riconosce come legittimo rappresentante di uno Stato membro, e dei sei Comitati principali: Disarmo e Sicurezza internazionale; economico e finanziario; sociale, umanitario e culturale; Speciale politica e decolonizzazione; Amministrativo e di bilancio; e Legale.

Infine, l’Assemblea adotterà l’ordine del giorno iniziale per l’anno, che comprende gli incontri programmati, l’approvazione futura dei membri dell’UNSC, dei membri del Consiglio per i diritti umani e l’approvazione del bilancio.

L’anno scorso, nonostante la pandemia, l’UNGA ha tenuto 103 riunioni a pieno titolo e ha approvato 320 risoluzioni.

Bozkir, il presidente uscente dell’UNGA, nella sua conferenza stampa finale la scorsa settimana, ha raccomandato all’assemblea di impegnarsi per incontri “meno, più intensi”, con un maggiore coinvolgimento dei leader mondiali.

Cosa accadrà durante il Dibattito Generale?

La nuova sessione dell’UNGA aveva lo scopo di segnalare un ritorno alla normalità per l’evento più clamoroso delle Nazioni Unite, ma l’aumento dei casi di coronavirus è destinato a ridurre nuovamente il dibattito generale dopo che gli Stati Uniti hanno chiesto che i discorsi fossero pronunciati in video.

Tuttavia, le Nazioni Unite hanno affermato che finora 83 capi di stato o di governo o altri alti rappresentanti dovrebbero parlare di persona in una serie di discorsi che inizieranno il 21 settembre, mentre altri 23 hanno chiesto di pronunciare discorsi preregistrati.

O’Malley dell’Università di Leiden ha osservato che di particolare rilievo sarà il discorso del presidente degli Stati Uniti Joe Biden, un previsto contrappunto all’approccio antagonistico dell’ex presidente Donald Trump all’organizzazione. La Casa Bianca ha detto lunedì che Biden si recherà a New York il 21 settembre per pronunciare le sue osservazioni.

 

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Nel frattempo, il segretario generale Antonio Guterres, reduce dalla rielezione al suo secondo e ultimo mandato, “ha una reale opportunità di cogliere l’attimo ora e diventare il tipo di autorità morale che in realtà non è stato nell’ultimo mandato”, ha detto O’Malley.

La scorsa settimana, Guterres ha presentato il rapporto Our Common Agenda, una risposta a una richiesta degli Stati membri dopo il 75° anniversario dell’UNGA affinché il capo delle Nazioni Unite formulasse raccomandazioni su come affrontare al meglio le sfide della governance globale.

Comprendendo piani per nuove “piattaforme di emergenza” pronte per la crisi e per approcci più solidi al cambiamento climatico, alle vaccinazioni globali, allo sviluppo dei giovani e alla sicurezza nucleare e informatica, Guterres ha riassunto la strategia come “multilateralismo con i denti”.

Perché il Comitato Credenziali è particolarmente significativo?

Quest’anno un’attenzione particolare sarà dedicata al Comitato per le credenziali di nove membri, con domande su chi sarà riconosciuto come legittimo rappresentante di Myanmar e Afghanistan che probabilmente dominerà il procedimento. Questioni complesse di rappresentanza possono essere successivamente rinviate all’UNGA.

Per il Myanmar, il governo di unità nazionale (NUG) e i generali militari che hanno preso il potere il 1° febbraio sono attualmente in lizza per il seggio del Myanmar.

L’attuale rappresentante Kyaw Moe Tun ha cercato di rimanere come inviato, anche se l’esercito ha formalmente notificato all’Assemblea generale che è stato licenziato. Diversi studiosi legali hanno sostenuto che il comportamento dei militari lo squalifica dalla contesa. Lunedì, circa 380 gruppi della società civile internazionale e nazionale hanno esortato le Nazioni Unite a mantenere Kyaw Moe Tun come ambasciatore del paese presso l’organizzazione.

Il nuovo governo talebano in Afghanistan , intanto, non ha designato un sostituto per Ghulam M Isaczai, che continua a rappresentare il Paese all’Onu nonostante la caduta del governo che lo ha nominato.

Larry D Johnson, ex assistente del segretario generale per gli affari legali alle Nazioni Unite, ha delineato il mese scorso su Just Security, un forum di affari internazionali online, i criteri organizzativi in ​​base ai quali il governo talebano potrebbe, in teoria, essere bloccato dal rappresentare l’Afghanistan.

L’UNGA ha la possibilità di votare per censurare gli stati per aver violato i principi stabiliti nella Carta delle Nazioni Unite se l’UNSC raccomanda tale azione.

Tuttavia, resta da vedere se gli Stati membri che finora hanno cercato di impegnarsi con il nuovo governo talebano vorranno minacciare tali relazioni.

Sorgente: Cosa aspettarsi dalla 76a Assemblea Generale delle Nazioni Unite | Notizie delle Nazioni Unite | Al Jazeera

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