01 settembre 2023

Il presidente dell’OLP Yasser Arafat (a destra) stringe la mano al primo ministro israeliano Yitzhak Rabin mentre il presidente Bill Clinton osserva dopo la firma del primo degli accordi di Oslo sul prato della Casa Bianca, il 13 settembre 1993. (Foto: Reuters/Gary Hershorn)

Cosa sono gli accordi di Oslo?

• Gli Accordi di Oslo sono una serie di accordi firmati tra il 1993 e il 1999 tra Israele e l’Organizzazione per la Liberazione della Palestina (OLP) che avrebbero dovuto sfociare in un cosiddetto “accordo sullo status finale” entro il 1999 che avrebbe “raggiunto un accordo giusto, duraturo e globale”. pace” tra israeliani e palestinesi, secondo la Dichiarazione di Principi .
• Gli accordi di Oslo stabiliscono che l’ Autorità Palestinese (AP) governi i palestinesi in alcune sacche della Cisgiordania occupata e di Gaza sotto il controllo dell’esercito occupante israeliano. L’AP avrebbe dovuto essere un “autogoverno provvisorio” e durare solo “per un periodo transitorio non superiore a cinque anni”. L’accordo sullo status finale avrebbe dovuto basarsi sulla risoluzione 242 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite , che chiedeva a Israele di ritirarsi dai territori occupati durante la guerra del giugno 1967, tra cui Cisgiordania, Gerusalemme est e Gaza. Di conseguenza, la maggior parte dei palestinesi credeva che gli accordi di Oslo avrebbero creato uno stato palestinese indipendente nei territori occupati accanto a Israele , come parte della cosiddetta “soluzione a due Stati” in Palestina/Israele sostenuta dalla comunità internazionale.

Perché gli accordi di Oslo sono importanti oggi?

• Gli accordi di Oslo hanno rappresentato un importante punto di svolta nelle relazioni tra israeliani e palestinesi e hanno trasformato la lotta palestinese per la libertà e l’autodeterminazione. Avrebbero dovuto portare alla pace dopo decenni di violenza causata dall’istituzione del sistema di apartheid israeliano in Palestina e dall’espulsione di massa dei palestinesi dalla loro patria nel 1948, e dall’occupazione militare e dalla colonizzazione da parte di Israele del rimanente territorio palestinese iniziata nel 1967.
• Tuttavia, invece della pace, gli Accordi di Oslo stabilirono un nuovo sistema di oppressione israeliana sotto il quale i palestinesi nei territori occupati continuano a vivere oggi e divisero il movimento nazionale palestinese. L’OLP, un’organizzazione ombrello che guidava il movimento dalla fine degli anni ’60, fu messa da parte mentre il partito Fatah, che ha dominato l’OLP fin dai suoi primi giorni, stabilì l’Autorità Palestinese con Israele. Ciò ha portato a una divisione e a volte a un conflitto aperto tra l’Autorità Palestinese/Fatah e le fazioni politiche palestinesi contrarie agli Accordi di Oslo, con Israele che incoraggia le divisioni come parte di una strategia di divide et impera.
• Gli accordi di Oslo segnarono l’inizio di un processo negoziale bilaterale , supervisionato dal più grande sostenitore di Israele, il governo degli Stati Uniti, che sarebbe stato il modello per tutti i successivi negoziati tra Israele e l’OLP/AP per decenni.

Perché gli accordi di Oslo non sono riusciti a raggiungere la pace?

• I leader israeliani non hanno mai accettato la creazione di uno stato palestinese indipendente accanto a Israele o di un unico stato in tutta la Palestina/Israele con uguaglianza per entrambi i popoli. Invece, Israele ha sfruttato il processo dei negoziati di Oslo per consolidare il proprio controllo sui territori occupati, trasferendo al tempo stesso la responsabilità per la popolazione palestinese occupata dall’esercito israeliano all’Autorità Palestinese. Come osservato da Amnesty International in un rapporto del 2003 : “mentre Israele manteneva il controllo diretto sulla maggior parte del territorio, non doveva più fornire i servizi che una potenza occupante è tenuta a fornire alla popolazione occupata”. Di conseguenza, mentre gli Accordi di Oslo venivano negoziati tra il 1993 e il 1999:
  • ​Israele ha accelerato l’espansione degli insediamenti illegali sui territori palestinesi occupati “ad un livello senza precedenti”, secondo Amnesty, sul territorio che avrebbe dovuto costituire il cuore di uno Stato palestinese. Come ha osservato Amnesty: “La posizione degli insediamenti ha assicurato che non vi sia alcuna contiguità territoriale tra le comunità palestinesi nelle diverse aree dei Territori occupati ”.
  • Israele ha iniziato a imporre  restrizioni sempre più severe alla circolazione dei palestinesi , sia all’interno dei territori occupati che tra i territori e il mondo esterno.
  • Israele ha accelerato la distruzione delle case e delle comunità palestinesi , per lo più con il pretesto che fossero state costruite senza l’approvazione di Israele, cosa che era e rimane quasi impossibile da ottenere per i palestinesi.
• Il quadro dei negoziati bilaterali di Oslo ha esacerbato l’enorme squilibrio di potere tra Israele, una superpotenza regionale dotata di armi nucleari sostenuta dagli Stati Uniti, e i palestinesi apolidi e spodestati che vivono sotto l’occupazione militare israeliana. Questo squilibrio è stato ulteriormente rafforzato dall’incapacità degli Stati Uniti di agire come giusto mediatore. Secondo le parole di Aaron David Miller, funzionario di lunga data del Dipartimento di Stato, che fu pesantemente coinvolto nel processo di Oslo, gli Stati Uniti agirono come “procuratori di Israele, provvedendo e coordinandosi con gli israeliani a scapito del successo dei negoziati di pace”. Israele ha utilizzato questi vantaggi per trascinare i negoziati e guadagnare tempo per espandere gli insediamenti e creare “ fatti sul campo ”.
• I violenti estremisti israeliani di destra hanno ulteriormente minato ogni possibilità che gli accordi di Oslo portino ad una pace duratura . In particolare, il massacro del febbraio 1994 di 29 palestinesi mentre pregavano nell’area occupata di Hebron da parte di un colono nato negli Stati Uniti, che diede inizio a un’ondata di violenza che minò il sostegno ai negoziati da entrambe le parti, e l’ assassinio del primo ministro israeliano Yitzhak Rabin nel novembre 1995. da un estremista ebreo contrario a qualsiasi negoziato con i palestinesi o al ritiro dalla terra palestinese occupata.

Principali impatti degli accordi di Oslo sul terreno

• La maggior parte dei palestinesi ha sperimentato un rafforzamento del controllo di Israele sulle proprie vite e sulla propria terra , con l’Autorità Palestinese che agisce come subappaltatore dell’esercito di occupazione israeliano. La polizia paramilitare dell’Autorità Palestinese, armata e addestrata dagli Stati Uniti, continua a lavorare a stretto contatto con l’esercito israeliano per reprimere il dissenso politico e la resistenza all’occupazione israeliana e al sistema di apartheid, con la leadership dell’Autorità Palestinese che diventa sempre più autoritaria nel tempo. (Vedi qui per ulteriori informazioni sull’Autorità Palestinese)
• Secondo i termini degli accordi di Oslo, la Cisgiordania era divisa in tre aree separate : l’area A, che comprende il 17% della Cisgiordania dove vive la maggior parte dei palestinesi, dovrebbe essere sotto il controllo civile e di sicurezza dell’Autorità Palestinese (sotto il controllo generale dell’Autorità Palestinese). esercito israeliano); L’area B, che comprende il 23% della Cisgiordania, è sotto il controllo civile dell’Autorità Palestinese e il pieno controllo militare israeliano; e l’Area C,  che comprende il 60% della Cisgiordania dove si trovano la maggior parte degli insediamenti, è sotto il pieno controllo militare e civile israeliano. (Vedi qui per la mappa delle aree A, B e C)
• Tra il 1992 e il 2000, Israele ha quasi raddoppiato il numero di coloni ebrei che vivono illegalmente sui territori palestinesi occupati in Cisgiordania, da 100.500 a 190.206 . Nello stesso periodo, il numero di coloni che vivevano nella Gerusalemme Est occupata, presunta capitale di uno Stato palestinese, è aumentato da 141.000 a 167.230 . Nel 2023, ci sono più di 500.000 coloni israeliani in Cisgiordania e 200.000 a Gerusalemme Est, in più di 200 insediamenti ufficiali e non ufficiali.
• Israele ha iniziato ad aumentare le restrizioni al movimento palestinese all’interno dei territori occupati e tra i territori occupati e il mondo esterno, compreso un nuovo sistema di permessi. In ogni momento, ci sono più di 500 barriere fisiche al movimento palestinese in Cisgiordania e Gerusalemme Est, compresi posti di blocco militari dove i soldati israeliani umiliano e molestano abitualmente i palestinesi che cercano di attraversare. Queste restrizioni – alle quali non sono soggetti i coloni israeliani che vivono illegalmente nello stesso territorio – causano grandi disagi ai palestinesi, impedendo ai malati di accedere alle cure mediche, agli studenti di andare a scuola, agli agricoltori di raggiungere le loro terre, ostacolando il commercio e gli affari, e separando famiglie e amici.
• Israele ha costruito un anello di insediamenti e un muro attorno ai confini estesi di Gerusalemme Est occupata, separandola dalla Cisgiordania , cementando il controllo israeliano sulla città e impedendo alla maggior parte dei palestinesi all’esterno di entrare per pregare, visitare parenti e amici, fare affari. o studiare. Un tempo centro della vita religiosa, culturale ed economica per i palestinesi della Cisgiordania, ora alla maggior parte non è consentito entrare a Gerusalemme. (Vedi qui per una mappa degli insediamenti intorno a Gerusalemme Est.)
• Israele ha separato Gaza dalla Cisgiordania e da Gerusalemme Est, anche se la Dichiarazione di Principi di Oslo afferma che “le due parti vedono la Cisgiordania e Gaza come un’unica unità territoriale”, e ha costruito una recinzione elettrificata attorno a Gaza per trattenere le persone. Dal 2007 , Israele ha imposto un assedio paralizzante e un blocco navale ai palestinesi di Gaza, che è stato condannato come illegale dalle Nazioni Unite e dalle organizzazioni per i diritti umani.
• Il centro di Hebron, la più grande città palestinese della Cisgiordania, è stato diviso in due sezioni, una controllata dall’Autorità Palestinese (H1), e l’altra, dove si sono insediate alcune centinaia di coloni ebrei radicali, dall’esercito israeliano ( H2). Di conseguenza, il centro cittadino, un tempo vivace, è diventato una città fantasma, con le vetrine dei negozi palestinesi sigillate dall’esercito israeliano. L’arteria principale, Shuhada Street, è stata soprannominata “via dell’apartheid” perché ai palestinesi è vietato camminarci sopra mentre i coloni israeliani possono usarla liberamente. (Vedi qui per la mappa delle aree H1 e H2)
• Tra il 1993 e il 2000, secondo il Comitato israeliano contro le demolizioni delle case , Israele ha distrutto quasi 1.700 case palestinesi nei territori occupati , la maggior parte perché erano state costruite senza il permesso dell’esercito occupante israeliano, cosa quasi impossibile da ottenere per i palestinesi. Nei decenni successivi, Israele ha distrutto migliaia di altre case, fattorie e attività commerciali palestinesi.
• Gli accordi economici stabiliti dagli Accordi di Oslo , in particolare il Protocollo di Parigi , e le restrizioni israeliane alla circolazione e allo sviluppo dei palestinesi, imposte per la prima volta con Oslo, hanno devastato l’economia palestinese, che è diventata in gran parte dipendente dagli aiuti internazionali e dal trasferimento del denaro delle tasse palestinesi riscosse. da Israele
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Sorgente: Spiegazione: Gli accordi di Oslo | IMEU